2023年，我国经济回升向好，高质量发展扎实推进。着眼未来，进一步推动经济回升向好需要克服一些困难和挑战。即将到来的2024年，中国经济如何强基础聚动能，实现新跨越？
12月11日至12日，中央经济工作会议在北京召开，全面总结2023年经济工作，深刻分析当前经济形势，系统部署2024年经济工作。多位专家学者在接受人民网财经采访时指出，此次会议重申改革开放的重要性必要性，强调坚持高质量发展是新时代的硬道理，体现出以发展为重心的进取信号。同时，会议对当前形势的判断平实客观、实事求是，围绕明年9项重点任务提出的诸多举措务实精准，处处强调政策的连续统一和协同联动，体现出中央决策的系统性和大局观。
以进促稳、先立后破 坚持发展强化信心决心
中央经济工作会议指出，综合起来看，我国发展面临的有利条件强于不利因素，经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变，要增强信心和底气。会议认为，必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理。会议要求，明年要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破。
聚焦相关表述，受访专家学者认为，会议传递出更加积极的稳发展、提信心、强决心的进取信号，预示着明年相关经济政策将更加注重精准发力、落地见效。
国家信息中心经济预测部产业经济研究室主任、研究员魏琪嘉指出，经济增速稳是最有效的定心丸。2023年我国经济运行保持了恢复向好的态势，为实现全年预期目标打下了较为扎实的基础。
中金公司研究部首席宏观分析师张文朗认为，会议内容表明，经济建设是中心工作、高质量发展是首要任务。同时本次会议中，财政政策相比去年的加力提效更加强调适度加力，货币政策从去年的精准有力调整为灵活适度、精准有效，且在表述上强调社会融资规模、货币供应量同经济增长和价格水平预期目标相匹配、促进社会综合融资成本稳中有降，总体来看相关表述令市场感受到积极的信号。
中国科学院科技战略咨询研究院院长潘教峰解读指出，强调以进促稳，表明政策取向是要以发展的思路去解决总需求不足、预期偏弱等问题，围绕进这个目标，把做强新动能作为重要抓手。
通过会议内容整理政策脉络，魏琪嘉认为，我国宏观经济政策的连续性和稳定性没有发生变化。从政策表述看，都是紧密围绕推动经济高质量发展，其中特别强调各类政策要形成合力，保持宏观政策取向的一致性。
潘教峰表示，总体而言，会议释放出了积极、进取的信号。会议专门指出，抓住一切有利时机，利用一切有利条件，看准了就抓紧干，能多干就多干一些。这其实是强调了，无论外部环境怎么变，我们都要本着积极的态度优先把自己的事情办好的决心。他说。
实事求是、求真务实 因时因势作出科学决策
立足当下，中央经济工作会议既有对经济回升向好的充分肯定，也有不回避困难和挑战的直接判断。多位专家学者认为，会议体现出实事求是、求真务实的精神。
中央党校(国家行政学院)教授、中国行政体制改革研究会学术委员会副主任汪玉凯表示，会议提出的明年要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破尤其引人关注。他认为，先立后破4个字，尤其体现出中央因时因势、科学决策，为深层次改革和高水平开放提供了探索空间和容错机制。
汪玉凯还观察到，会议回应了多个重要的社会关切，并针对问题进行了对症下药。例如，会议强调，促进民营企业发展壮大，在市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等方面落实一批举措。促进中小企业专精特新发展。面向未来，中国式现代化建设需要更多强动力，这样的举措有利于进一步增强民营企业发展事业的信心。他说。
魏琪嘉提到，会议强调的9大重点工作部署，同样坚持了问题导向、目标导向，方向直指持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
值得注意的是，今年的会议将以科技创新引领现代化产业体系建设 作为重点工作的第一项。会议指出，要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力。
清华大学中国发展规划研究院常务副院长董煜观察到，新词汇新质生产力被会议提及。他表示，新阶段需要开辟新赛道，而新赛道只有依靠创新才能催生，上述表述把创新和产业关系做了更加紧密的结合。
新质生产力，核心在创新，载体是产业。中国工程院战略咨询中心制造业研究室副主任臧冀原分析，我国正从引进消化吸收再创新的后发追赶模式走向创新引领发展的新模式。未来依然要靠创新驱动来解难题、促发展。
董煜还观察到，会议内容创造了很多让大家放手去干的机会，包括地方政府在内的各方要看准机会、积极有为，抓好高质量发展，相信会持续得到激励政策支持。
把握大局 协同发力 辩证统一把握发展规律
经济工作涉及的环节多、范围广、影响大。多位专家学者认为，中央经济工作会议强化表述了多组重要关系的辩证统一，体现出中央决策的系统性和大局观，为各级政府精准施策、综合施策提供了方法论和指南针。
会议在过去稳中求进的基础上，还提出了以进促稳先立后破。其中，先立后破，既是做好明年经济工作的一个重要坚持，也是在具体工作的方法论上做了明确指引。魏琪嘉说。
辽宁大学党委副书记、校长余淼杰表示，以进促稳作为政策基调主线之一，反映出发展和安全的辩证关系安全是发展的前提，发展是安全的保证。董煜亦认为，以进促稳是对中国经济进稳关系的全新概括，是一种更高水平的稳定观。
潘教峰认为，先立后破的提法反映了我们当前对转型发展规律有了新认知。产业转型升级不能简单地实施一刀切，要谨防产业空心化、空洞化。产业转型升级过程中，要待新产业、新动能先立起来，方向明确了，才能去做破的工作。
北京大学国民经济研究中心主任苏剑指出，会议要求要增强宏观政策取向一致性，专门指出要强化政策统筹，确保同向发力、形成合力 。这意味着在未来将进一步加强各项政策的协调性，尤其可能要考虑各种非经济性政策对宏观经济政策的影响。
做好经济工作是一项系统工程，要把握好推进过程中的节奏、力度和重点，更加精准有效施策，才能激发经营主体内生动力。魏琪嘉说，面对经济高质量发展要求、国际国内环境变化，我们只有更好地把握好进与稳、立与破的先后顺序与辩证关系，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期、巩固增强回升态势，才能持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
